旧香川県立体育館は、世界的な建築家である丹下健三氏の設計により、1964年に建設された独創的な建造物であり、和船を連想させる特徴的な外観から、「船の体育館」と呼ばれる。

The former Kagawa Prefectural Gymnasium, designed by world-renowned architect Kenzo Tange, is an original structure built in 1964. Its distinctive exterior, reminiscent of a traditional Japanese boat, earned it the nickname “Boat Gym.”

2014年に閉館したものの、丹下健三氏の代表作、そして戦後モダニズム建築の象徴的な作品として、極めて高い文化的・歴史的価値を有すると評価されており、ハーバード大学、MoMAをはじめとする、国内外における文化財保存の専門家、建築界、美術館等から強い保存要請を受けている状況にある。

Although it closed in 2014, it is highly regarded as a masterpiece by Kenzo Tange and an iconic work of postwar modernist architecture, possessing immense cultural and historical value. It is currently facing strong preservation requests from cultural heritage preservation experts, the architectural community, museums, and others both domestically and internationally, including Harvard University and MoMA.

香川県が老朽化を理由に約10億円の解体費を予算に計上し解体を決定したところ、建築家長田慶太氏を委員長とする「旧香川県立体育館再生委員会」は、貴重な建築を残すべく、実績のある内装事業者、ホテル事業者等の協力を得て、民間資金によって体育館を取得し、耐震補強等を施したうえで、ホテル等へ転用することを内容とする再生案を提案した。

Kagawa Prefecture budgeted approximately 1 billion yen for demolition costs citing deterioration and decided to demolish the facility. However, the “Former Kagawa Prefectural Gymnasium Revitalization Committee,” chaired by architect Keita Nagata, proposed a revitalization plan. This plan aimed to preserve the valuable building by acquiring it with private funds, securing cooperation from experienced interior contractors and hotel operators. The proposal involved implementing seismic retrofitting and other measures before repurposing the gymnasium into a hotel or similar facility.

この再生案によれば、約10億円の解体費の支出が不要となるだけでなく、貴重な建築を後世に残し、観光資源としても活用することができるため、「苦渋の決断」として解体を決めた県にとっては、まさに救世主のような提案であるはずだった。

According to this restoration proposal, not only would the approximately 1 billion yen in demolition costs be unnecessary, but the valuable building could be preserved for future generations and utilized as a tourist resource. For the prefecture, which had made the “painful decision” to demolish it, this proposal should have been nothing short of a savior.

しかし、県は再生委員会の提案について具体的な協議・検討をしないまま、2025年11月20日現在、予定通り解体の手続きを進めているという状況だ。

However, as of November 20, 2025, the prefecture is proceeding with the scheduled demolition process without conducting any concrete discussions or deliberations on the proposal from the Reconstruction Committee.

再生委員会はあくまでも対話による建設的、平和的な議論を望んでいたが、県の強硬な姿勢に対し、やむなく住民監査請求、住民訴訟という法的措置を講じることとした。これらの法的手続きは、いずれも公金の使い方の是正を求めるための制度であり、再生委員会もそのような観点から主張を行っている。

The Reconstruction Committee had consistently sought constructive, peaceful discussions through dialogue. However, faced with the prefecture's unyielding stance, it was forced to resort to legal measures: filing a citizen audit request and initiating a citizen lawsuit. These legal procedures are systems designed to demand corrective action regarding the use of public funds, and the Reconstruction Committee is making its case from that perspective.

すなわち、再生案によって解体費の支出を不要とすることができるのにもかかわらず、十分な検討をせず解体費用を公金から支出するのは無駄遣いであり、最少経費最大効果の原則（地方自治法第2条第14項）、必要最小限度支出の原則（地方財政法第4条第1項）に反するため違法である、という主張だ。これに加え、そもそも解体費用が高額すぎるという主張も行っている。

Specifically, the argument is that spending public funds on demolition costs without sufficient consideration, despite the fact that the revitalization plan could eliminate the need for such expenditures, constitutes wasteful spending. This violates the principle of minimum cost and maximum effect (Local Autonomy Act, Article 2, Paragraph 14) and the principle of spending only the necessary minimum (Local Finance Act, Article 4, Paragraph 1), making it illegal. Furthermore, it is also argued that the demolition costs themselves are excessively high.

住民監査請求は、住民訴訟に先立って実施される比較的簡易な審査であり、判断権者である監査委員は県議会議員等で構成される。この住民監査請求は、残念ながら2025年11月5日付で棄却されているものの、監査委員の判断においても、県の説明が一貫性に欠けることや、判断過程の透明性確保が不十分であったことが指摘されている。

The citizen audit request is a relatively simplified review conducted prior to a citizen lawsuit, with the decision-making authority held by the Audit Commission, composed of prefectural assembly members and others. Unfortunately, this citizen audit request was dismissed on November 5, 2025. However, even in the Audit Commission's decision, it was pointed out that the prefecture's explanations lacked consistency and that ensuring transparency in the decision-making process was insufficient.

住民監査請求の結果を受け、民意の後押しも受けた再生委員会は、住民訴訟を提起することを決めた。これからは、より中立的かつ独立した司法の場において、県の判断の是非が審理されることとなる。

Following the results of the citizen audit request and bolstered by public support, the Reconstruction Committee decided to file a citizen lawsuit. From now on, the merits of the prefecture's decision will be adjudicated in a more neutral and independent judicial forum.

日本の戦後モダニズム建築の多くは、竣工後相当期間が経過した現在、保存か解体かの岐路に立たされている。そのような中で、民間資金で建物を取得し、保存・活用するという船の体育館に関する再生案は、他の窮地に立つモダニズム建築にとっても明るい光となる提案である。また、建築家、ディベロッパー、文化庁関係者、専門家等が強力なチームを形成し、メディアも巻き込み大きなムーブメントを生んだという点にも非常に大きな意義がある。

Much of Japan's postwar modernist architecture now stands at a crossroads between preservation and demolition, having passed a considerable period since completion. Against this backdrop, the revitalization plan for the Funabashi Gymnasium—acquiring the building with private funds for preservation and reuse—offers a beacon of hope for other modernist structures facing similar predicaments. Furthermore, the fact that architects, developers, officials from the Agency for Cultural Affairs, experts, and others formed a powerful team, engaging the media and creating a significant movement, is also of immense significance.

今回の活動で培われている知見、機運を広く他の事例に展開していくことができれば、モダニズム建築の保存・活用をめぐる問題に対し、全く新しい選択肢をもたらすこととなる。

航海はまだ始まったばかりである。

If we can broadly apply the insights and momentum cultivated through this initiative to other cases, it will offer entirely new options for addressing issues surrounding the preservation and utilization of modernist architecture.

The voyage has only just begun.

渥美坂井法律事務所　西山喬祐

Kyosuke Nishiyama, Atsumi & Sakai Law Office